建設全球高端智造中心之一 上海布局高端“智造”
2012-05-19
作為中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，上海在工業(yè)發(fā)展中既有過去的輝煌，也有當下的自豪。中國商飛、上汽集團、上海振華重工、上海外高橋造船廠在中國的制造業(yè)領域，這是一個個響亮的名字。
在過去的十多年間，上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、總產(chǎn)值幾乎翻了一番，分別從“十五”期末的3995億元、15807億元提高到2010年的6226億元和30004億元；工業(yè)利潤在2010年達到2217億元，是“十五”末期的兩倍多；2010年工業(yè)稅收也超過2000億元。在工業(yè)經(jīng)濟總量不斷實現(xiàn)突破的同時，上海制造業(yè)企業(yè)競爭力普遍提升，經(jīng)濟效益整體水平不斷提高。
而面對世界新一輪產(chǎn)業(yè)結構加快調(diào)整、發(fā)達國家“再工業(yè)化”等新挑戰(zhàn)，這一全國重要工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型升級方面的壓力也來得更早更大。工業(yè)如何促轉(zhuǎn)型、求升級，考驗著上海能否真正成為具有全球資源配置能力的國際大都市。
上海市副市長艾寶俊認為，“當前，上海正處于發(fā)展的關鍵時期，穩(wěn)增長仍然是上海產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)‘創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展’的基本前提。”
從傳統(tǒng)工業(yè)走向現(xiàn)代制造
雖是中國最早的工業(yè)城市，但在制造業(yè)領域，上海仍舊從學習起步。
自1985年起，上海汽車開始向德國先進造車工業(yè)學習，實現(xiàn)制造中國人自主品牌和技術的先進汽車的夢想，卻是21年后。
2006年，上海汽車在臨港打樁建廠，2008年9月19日第一輛榮威550下線，此后3年里共生產(chǎn)22.9萬輛車、30萬臺發(fā)動機，基本一年投入一個新車型。
跨越不僅僅體現(xiàn)在汽車領域。2011年5月23日，中國自主研發(fā)設計制造的3000米深水鉆井平臺“海洋石油981”成功交付，標志著中國深海油氣資源開發(fā)能力跨越式提升。這艘海洋工程領域的“航空母艦”，填補了中國在深水鉆井大型裝備上的空白，使中國深水油氣資源的勘探開發(fā)能力和大型海洋裝備建造水平跨入世界先進行列。
如上海城建隧道股份作為全球唯一隧道施工與盾構設備制造并重的專業(yè)企業(yè)，其承擔的國家863自主國產(chǎn)盾構已經(jīng)大量應用于國內(nèi)工程，用創(chuàng)新打破了外國公司的行業(yè)壟斷，最近其重大裝備已經(jīng)首度跨出國門，在新加坡地鐵工程中使用。
通過加快改造提升，上海傳統(tǒng)制造業(yè)正逐步擴大競爭優(yōu)勢。2010年，支撐上海工業(yè)的重點行業(yè)，如船舶和重大裝備領域，產(chǎn)值均超過1000億元。鋼鐵、石化等重化產(chǎn)業(yè)加速結構分化調(diào)整，占全市工業(yè)比重逐步下降。化工行業(yè)部分衍生為化工新材料、部分升級為精細化工、部分被調(diào)整淘汰，鋼鐵、石化、有色金屬、建材行業(yè)占比從2005年的23.9%降至2010年的20.6%。
投資結構進一步優(yōu)化的同時，技術改造投資比重不斷上升。“十一五”期間，上海市累計完成技改投資3414億元，年均增長12％，技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重由2005年的40％上升到2010年的50%。土地、廠房建設等基建投入在工業(yè)投資的比重不斷下降。“十一五”末建筑工程投資占工業(yè)投資比重為37.5%，比“十五”末下降了8個百分點。
同時，電子代工行業(yè)轉(zhuǎn)型加快，產(chǎn)品能級不斷提高。如廣達集團松江基地從生產(chǎn)筆記本電腦為主逐步轉(zhuǎn)向服務器產(chǎn)品；國基電子從生產(chǎn)電子元器件為主逐步轉(zhuǎn)向無線寬帶通訊模塊等產(chǎn)品，完成同等產(chǎn)值所需員工僅為原來的1/6。
在向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，“上海要不要發(fā)展化工”一直存在爭論。全球精細化工領軍企業(yè)——德國贏創(chuàng)德固賽投資4.8億元的新項目目前已在上海化工區(qū)籌備開工，上海市工業(yè)部門有關負責人解讀說，“上海化工產(chǎn)業(yè)絕不是盲目發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的良性發(fā)展。不符合產(chǎn)業(yè)升級方向的項目，哪怕是投資巨大的跨國公司項目，也會堅決放棄。”
從“制造”向“智造”跨越
為應對國內(nèi)外形勢新變化、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，上海謀劃制定了工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。其中，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)從“上海制造”向“上海智造”跨越的重要一環(huán)。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間的目標是力爭使上海成為全國率先轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領區(qū)、高端生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設成為全球高端智造中心之一奠定基礎。到2015年，制造業(yè)總產(chǎn)值要超過10700億元、服務業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入超過4300億元。
面對這一系列雄心勃勃的目標，上海市經(jīng)濟和信息化委員會負責人顯得很清醒，他認為，不能驕傲自滿、沾沾自喜，需要充分認識到推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性。他表示，做好各項工作，需要保持主動有為、如履薄冰的精神狀態(tài)，全力以赴。
接下來，上海將積極對接國家戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，做到“三個聚焦”，即聚焦重大專項，聚焦重大項目，聚焦創(chuàng)新成果。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達到30%以上，形成1個三千億級產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術），2個兩千億級產(chǎn)業(yè)（高端船舶與海工、新材料），3個千億級產(chǎn)業(yè)（新能源、生物醫(yī)藥、先進重大裝備），3個百億級產(chǎn)業(yè)（新能源汽車、民用航空、節(jié)能環(huán)保）。
同時，上海還將聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大力實施“雙提”計劃，使上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型改造步伐明顯提速，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著提升。2015年，爭取3家工業(yè)企業(yè)進入世界500強，爭取培育50家收入超百億的龍頭企業(yè)，培育1000家發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皩！⒕⑻亍敝行∑髽I(yè)。
推動上海從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變的大幕已經(jīng)拉開，但蛻變并不始于此。近年來，在應對國際金融危機的過程中，上海主動把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，實現(xiàn)了戰(zhàn)略和產(chǎn)出“雙重效應”。這也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定了更堅實的基礎。
從戰(zhàn)略效應看，積極承擔“大型客機”、“核高基”（核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件）、數(shù)控機床、核電等科技重大專項，成為全國承擔重大專項項目數(shù)最多的省市；取得了“蛟龍”號載人潛水器、先進高強度薄帶鋼、等離子刻蝕設備、薄膜太陽能電池設備、榮威750混合動力轎車、百萬千瓦超超臨界火電機組等一批填補國內(nèi)空白的創(chuàng)新成果。曾于2011年7月4次潛入海底超過5000米的“蛟龍”號載人潛水器，在2011中國工博會上榮獲金獎，反映出上海裝備制造業(yè)發(fā)展水平達到了一個新的高度。
從產(chǎn)出效應看，電子信息、新材料、先進重大裝備、海洋工程裝備產(chǎn)出規(guī)模較大，對高新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模起到支撐作用（占86%）；新能源、新能源汽車、民用航空規(guī)模較小，但近期投入增多、產(chǎn)出明顯加快，2010年分別增長94.6%、60.1%和48.8%。2011年，新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業(yè)等九大領域占全市工業(yè)比重超過五分之一，比2010年提高2個百分點。
產(chǎn)業(yè)布局三個轉(zhuǎn)變
“先進制造業(yè)方面，要下定決心，瞄準高端。”上海市有關負責人表示，要以張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚、跨越發(fā)展。
上海市有關部門負責人對本刊記者表示，上海要在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上奮發(fā)有為、取得突破，就是要緊密結合系統(tǒng)實際，體現(xiàn)“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的內(nèi)涵，深化“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的內(nèi)容，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端環(huán)節(jié)，更多地依靠知識、智力資源投入，走科技含量高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，在中國特色新型工業(yè)化戰(zhàn)略中發(fā)揮引領示范作用。
他表示，上海工業(yè)將按照國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，積極探索實踐新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構，推進工業(yè)化與城市化、信息化、市場化、國際化協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
“十一五”以來，上海產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：
布局重心從近郊以內(nèi)向遠郊轉(zhuǎn)變。在近郊城市化快速推進下，工業(yè)主戰(zhàn)場進一步從近郊向遠郊延伸，遠郊重大產(chǎn)業(yè)基地、遠郊區(qū)縣（如浦東南匯、金山、奉賢）投入顯著加大。
空間格局從相對分散向集聚轉(zhuǎn)變。工業(yè)向園區(qū)集中度由2005年的59%提高到2010年的73%，其中工業(yè)向市級以上開發(fā)區(qū)集中度從44%提高到52%，2010年產(chǎn)值超過1000億元的工業(yè)園區(qū)有5個。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)從孤立向聯(lián)動轉(zhuǎn)變。引導市內(nèi)園區(qū)資源要素聯(lián)動整合，如浦東新區(qū)“7+1”，奉賢分區(qū)、金山分區(qū)納入上海化工區(qū)實施一體化管理等；鼓勵漕河涇、張江、金橋、外高橋等有條件的開發(fā)區(qū)與外省市加強跨區(qū)域合作。
而高新技術產(chǎn)業(yè)以塊狀經(jīng)濟組織形態(tài)顯現(xiàn)，更成為上海新亮點。在著力提升微電子、精品鋼材等產(chǎn)業(yè)基地能級的同時，加快建設臨港裝備、漕涇化工、長興船舶、民用航空等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和開發(fā)區(qū)集聚。
聚焦重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)也是上海發(fā)展制造業(yè)的重要舉措，上海市有關負責人說，“臨港地區(qū)是上海未來發(fā)展的重點，我們要加快速度開發(fā)，加大力度推進，使臨港的開發(fā)建設成為提振發(fā)展信心的亮點。”他特別強調(diào)，“要加快推進先進制造業(yè)在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的集聚，加快推進項目落地，使臨港地區(qū)盡快出功能、顯效應。”
這位負責人說，臨港地區(qū)土地成本低、運輸條件好，是上海面向杭州灣發(fā)展建設的新城區(qū)，蘊含著很大的發(fā)展?jié)摿Γ貏e是發(fā)展先進裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯。要保持臨港地區(qū)土地成本低、居住成本低的優(yōu)勢，使臨港地區(qū)成為生產(chǎn)、生活成本的洼地，集聚產(chǎn)業(yè)人氣的高地。
對制造業(yè)“核心”競爭力的追求已開始體現(xiàn)在汽車領域一系列的規(guī)劃之中——2012年10月，上海汽車自主品牌的強混電動車產(chǎn)品可望面世，該車充滿一次電可以從上海開到北京，百公里油耗2.5升，達到世界領先水平；1.6升以上的大發(fā)動機的生產(chǎn)線，計劃在2013年投放；到2014年，上海汽車技術中心將成為全亞洲最大的整車開發(fā)中心
上汽乘用車公司業(yè)務規(guī)劃與項目管理執(zhí)行總監(jiān)黃文華對本刊記者說，“國內(nèi)合資汽車企業(yè)的研發(fā)能力主要集中在車身研發(fā)，像底盤研發(fā)這樣的關鍵技術基本沒有，這些是跨國企業(yè)技術壟斷的‘黑匣子’。而上汽的自主品牌可以做到，可以掌握擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。”（記者王仁貴 陸文軍 賈遠琨）
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