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上海市檢測及認(rèn)證產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過百億
2012-06-06
6月9日，全球就將迎來第5個“世界認(rèn)可日”，今年我國認(rèn)可日主題為 “傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”。在上海市質(zhì)監(jiān)局局長黃小路看來，“信任”與“發(fā)展”恰是上海市質(zhì)監(jiān)部門立足“十二五”發(fā)展的核心要素。黃小路昨天接受記者采訪時表示，上海認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)正處在戰(zhàn)略機遇期，未來五年，上海將建設(shè)全國服務(wù)高地，保障民生并為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)提供支撐，為上海“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”作出貢獻。
檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)已成為上海市重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類和經(jīng)濟發(fā)展的新興增長點。據(jù)介紹，上海市已成為國內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可市場最發(fā)達的地區(qū)之一，基上海形成了國有和民營檢測機構(gòu)為主，高校、外資機構(gòu)為輔的市場化多元體系。市質(zhì)監(jiān)局會同市統(tǒng)計局的調(diào)查統(tǒng)計顯示，上海現(xiàn)有獲得計量認(rèn)證的實驗室638家，包括41家國家質(zhì)檢中心和66家市級產(chǎn)品質(zhì)檢站，各類認(rèn)證機構(gòu)及其分支機構(gòu)74家、認(rèn)證咨詢機構(gòu)38家。目前上海檢測及認(rèn)證產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已突破5萬人，年產(chǎn)值超過100億元并逐年遞增。
然而，隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，檢驗檢測行業(yè)的瓶頸也浮出水面。黃小路坦言，許多檢測機構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新能力不足，對新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)支撐不夠。而檢測機構(gòu)資源分散，多頭管理，共享不足，也造成一些行業(yè)檢測機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置。目前上海市年營業(yè)收入50萬元以下的檢測機構(gòu)占到38.8%，而年營業(yè)收入突破千萬元級的只有一成左右。
“推動檢驗檢測行業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建市場的信任與合作是第一步。”黃小路表示，十二五期間，上海市將建設(shè)集檢測、科研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)服務(wù)和科技中介功能于一體的上海技術(shù)檢測公共服務(wù)平臺，讓技術(shù)和資源有優(yōu)勢的企業(yè)借平臺拓展新的服務(wù)產(chǎn)品，而中小企業(yè)也能獲得更便捷和更優(yōu)惠的服務(wù)。上海能濟電氣有限公司由于缺少高精尖的檢測設(shè)備，核心產(chǎn)品“HID電子鎮(zhèn)流器”技術(shù)參數(shù)一直無法調(diào)校到最優(yōu)，借助上海研發(fā)公共服務(wù)平臺，與國家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(上海)對接后，個別技術(shù)指標(biāo)提升了30%以上，節(jié)約了巨額的設(shè)備投入，市場競爭力也得到了提高。據(jù)悉，到十二五期末，上海市將建立10個行業(yè)檢測服務(wù)平臺，覆蓋新能源汽車、智能電網(wǎng)、污染監(jiān)測等民生領(lǐng)域。為鼓勵檢測機構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展，上海市還在全國率先將檢測企業(yè)納入到上海名牌服務(wù)業(yè)的推薦范圍。
同時，上海市還將規(guī)范檢測認(rèn)證市場秩序，加強對檢測認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)管。據(jù)了解，一些檢驗機構(gòu)超范圍開展檢驗，出具的檢驗報告不規(guī)范，還有些認(rèn)證機構(gòu)為了經(jīng)濟效益只要出費用就給審核發(fā)證。據(jù)透露，質(zhì)監(jiān)部門自去年就著手 《上海市檢驗機構(gòu)管理辦法》的立法研究并向市政府提交立項申請，辦法將進一步明確檢驗機構(gòu)的設(shè)立程序和檢驗行為規(guī)范，檢驗機構(gòu)不得超范圍出具報告，檢驗機構(gòu)未經(jīng)審批不得擅自增擴檢驗場所，如果經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門能力驗證不合格，相關(guān)檢驗資質(zhì)將被暫停。
黃小路強調(diào)，認(rèn)證認(rèn)可作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一大分類，將全力為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)提供技術(shù)支撐。其中的檢測行業(yè)尤其要轉(zhuǎn)變以往“朝南坐”的作風(fēng)，在大飛機、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域，上海市檢測機構(gòu)已開始主動跨前一步。激光跟蹤儀是用于航空航天、汽車制造等行業(yè)精密測量的先進裝備，按照中國商飛上海飛機制造公司的質(zhì)保體系要求必須驗收合格，才能在飛機的制造環(huán)節(jié)中投入使用，市計測院突破以往服務(wù)模式，提前和商飛公司進行溝通，對激光跟蹤儀加班加點進行檢驗驗收，還主動在大飛機項目的裝備設(shè)計、組裝和調(diào)試等各個環(huán)節(jié)上全程跟蹤，為項目的技術(shù)安全提供了保障。雙方還合作編寫用于大飛機項目的《激光準(zhǔn)直系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》，繼而申請制定國家校準(zhǔn)規(guī)范。
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