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十三五支持科技進口稅政策：國內(nèi)不能生產(chǎn)儀器進口免稅
2017-01-06
關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知
財關(guān)稅70號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，規(guī)范科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅進口行為，經(jīng)國務(wù)院批準，特制定支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，現(xiàn)將有關(guān)政策內(nèi)容通知如下：
一、對科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校等單位進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅;對出版物進口單位為科研院所、學(xué)校進口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
二、本通知第一條中科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校和出版物進口單位等是指：
國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所。
國家承認學(xué)歷的實施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校。
國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心;國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心。
科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的：1.科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu);2.國家重點實驗室及企業(yè)國家重點實驗室;3.國家工程技術(shù)研究中心。
科技部會同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門會同同級民政部門核定的科技類民辦非企業(yè)單位。
工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門會同同級財政、國稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心。
國家新聞出版廣電總局批準的下列具有出版物進口許可的出版物進口單位：中國圖書進出口總公司及其具有獨立法人資格的子公司、中國經(jīng)濟圖書進出口公司、中國教育圖書進出口有限公司、北京中科進出口有限責(zé)任公司、中國科技資料進出口總公司、中國國際圖書貿(mào)易集團有限公司。
財政部會同有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校。
三、本通知第一條所述科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校等單位進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局制定并另行發(fā)布。
四、財政部會同有關(guān)部門根據(jù)科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品需求變化及國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展等情況，適時對第三條進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單進行調(diào)整。
五、本通知有關(guān)的政策管理辦法由財政部會同有關(guān)部門另行發(fā)布。
六、經(jīng)海關(guān)審核同意，科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校可將免稅進口的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動。
對納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理、符合本通知規(guī)定的免稅進口的科學(xué)儀器設(shè)備，在符合監(jiān)管條件的前提下，準予用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動。具體管理辦法由科技部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門另行制定并發(fā)布。
經(jīng)海關(guān)審核同意，醫(yī)院類高等學(xué)校、專業(yè)和科學(xué)研究機構(gòu)以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每5年每種1臺。
七、違反本通知規(guī)定，將免稅進口的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)進口單位在1年內(nèi)不得享受本通知規(guī)定的進口稅收政策;依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)進口單位在3年內(nèi)不得享受本通知規(guī)定的進口稅收政策。
八、海關(guān)總署根據(jù)本通知制定海關(guān)具體實施辦法。
九、本通知自2016年1月1日起實施，2020年12月31日截止。自實施之日起，《財政部 科技部 民政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位適用科學(xué)研究和教學(xué)用品進口稅收政策的通知》同時廢止。
財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
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